מה זה FOSTA/SESTA?
FOSTA/SESTA הוא תיקון לסעיף 230 בחוק הגנת הצנזורה באינטרנט משנת 1996. השם מייצג את ‘חוק המלחמה בסחר מין באינטרנט’ ו’חוק עצירת מסייעי סחר המין’. החוק אושר ונכנס לתוקף ב-11 באפריל 2018 על ידי נשיא ארה”ב דונלד טראמפ.
התיקון נועד למלחמה בסחר מין, אך בפועל הוא הגביל חופש ביטוי באינטרנט ויצר תקדים מסוכן לצמצום נוסף של תקשורת חופשית ברשת. ההשפעות המעשיות של FOSTA/SESTA הפחיתו את הבטיחות, הנראות והאוטונומיה של עובדי מין וקורבנות סחר מין כאחד. תופעות אלו נפוצות כשחוקים הנוגעים לעבודת מין וסחר מין נחקקים ללא התייעצות עם ארגוני קהילה או עמיתים מנוסים.
מה היה המטרה של סעיף 230?
הסעיף קבע כי: “לספק או למשתמש בשירות מחשב אינטראקטיבי לא ייחשב כמוציא לאור או כדובר של כל מידע שמסופק על ידי ספק תוכן אחר”.
משמעות הדבר היא שפלטפורמות אינטרנט וספקיות שירותי אינטרנט (ISP) לא נתפסו כ’מוציאים לאור’ של תוכן שמשתמשים העלו, ולא ניתן היה להאשימם בתוכן זה. למעשה, סעיף 230 היווה הגנה על חופש הביטוי.
כיצד FOSTA/SESTA משנה את סעיף 230?
התיקון קובע שההגנה לא תחול במקרים בהם פלטפורמות אינטרנט עשויות להיחשב כמקדמות זנות. משמעות הדבר היא שכל אתר ש’מקדם זנות’, כולל אתרים שבהם עובדי מין מפרסמים, סוקרים לקוחות ומנהלים עסקים, יכול להיחשב אחראי למעשים בלתי חוקיים.
האם זה מה שקרה ל-Backpage?
רבים מקשרים בין FOSTA/SESTA לסגירת Backpage. האתר נודע בפרסומות לשירותי מין והיה פלטפורמת פרסום מרכזית לעובדי מין לפני התיקון.
Backpage נתפס למעשה על ידי משרד המשפטים האמריקאי יום לפני אישור התיקון, ובעליו הואשמו בסיוע לזנות ולבצעי הלבנת הון. הקירבה בין האירועים הובילה לשיוך הסגירה לתיקון החוק, אך הממשלה הפדרלית לא נזקקה לתיקון כדי לתפוס את האתר. פעולות פליליות לא היו מוגנות על ידי סעיף 230 מלכתחילה, וההאשמות נגד Backpage הספיקו לסגירתו עוד לפני FOSTA/SESTA.
האם FOSTA/SESTA השפיע על אתרים דומים ל-Backpage?
Craigslist הסירו את מדור ה’היכרויות’ שלהם בתגובה לתיקון, בנימוק ששימוש אפשרי בו לפרסום שירותי מין חושף אותם לתביעות. אתרי היכרויות קטנים נוספים נסגרו כי בעליהם לא יכלו לקחת אחריות על השימוש האפשרי בפרסומים. גם אתרי סינון כמו Verify Him ורשימות ‘לקוחות בעייתיים’ ירדו מהאוויר בעקבות התיקון.
מה FOSTA/SESTA באמת עשה?
כמו רוב החוקים התגובתיים, לתיקון הייתה השפעה הפוכה מכוונתו – הוא הדיר עוד יותר למחתרת הן סוחרי מין והן עובדי מין.
הוא פגע בעובדי מין בכך שהסיר פלטפורמות פרסום מרכזיות ופגע ביכולת ליצור רשתות סינון וקהילה מקוונות, מה שהפחית משמעותית את בטיחותם.
לאחר אישור התיקון, רבים איבדו את היכולת למצוא לקוחות בצורה עצמאית ובטוחה. הדבר דחף עובדי מין לסוכנויות שלא דאגו לשלומם, ובמקרים מסוימים אף החזיר אותם לעבודת רחוב או לידיים של סוחרי המין שהחוק נועד למגר. במהות, איבדנו את הזכות לשלוט באופן, בזמן ובמקום העבודה שלנו.
אפשרויות הסינון הצטמצמו משמעותית עם סגירת פורומים ל’לקוחות בעייתיים’ מחשש לתביעות. עובדי מין נאלצו לקחת סיכונים גדולים יותר עם לקוחות, מה שהוביל לגידול במקרי אלימות.
בסן פרנסיסקו לבדה דווח על גידול של 170% בסחר המין לאחר אישור החוק, כשעובדי מין הודרו לרחוב ונהיו פגיעים יותר לניצול ולאלימות. בנוסף, אתרי פרסום ששימשו את המשטרה למעקב אחר סחר מין נסגרו, וכך אבד כלי המעקב היעיל אחר תנועות סוחרים. חוקר תיאר זאת: “סגירת Backpage הייתה כמו הדלקת אור בחדר חשוך מלא תיקנים – הם ברחו, ועכשיו אנחנו מנסים לאתר לאן”.
מעבר לפגיעה בקורבנות סחר מין, ל-FOSTA/SESTA הייתה השפעה כלכלית שלילית על עובדי מין. מחקר הראה שכשלושה רבעים מהנשאלים (73.5%) דיווחו על הידרדרות במצבם הכלכלי לאחר אפריל 2018 ועל חוסר יציבות גובר.
גישה לקהילה ולמשאבים הצטמצמה עקב התיקון. עובדי מין נהגו לחלוק משאבים, שיטות סינון ולעסוק באקטיביזם דרך פלטפורמות שהושתקו או חסמו אותם, מה שפגע בבניית הקהילה.
ההשפעה של FOSTA/SESTA לא הוגבלה לעובדי מין
באמצעות צנזורה אפקטיבית של האינטרנט, התיקון החזיר את חופש הביטוי שנים לאחור ויצר תקדים מסוכן שגורם לרשת להיות פחות בטוחה לכולם.
ערעור סעיף 230 הוביל פלטפורמות להגביל תוכן שמשתמשים מעלים. הדבר הוביל ל”צל-חסימה” וסגירה לא רק של חשבונות עובדי מין, אלא גם של חשבונות העוסקים בחינוך מיני.
FOSTA/SESTA משמש תירוץ לצנזור מגוון רחב של תוכן מיני באינטרנט. קנדרה אלברט ציינה במאמרה ‘חמש הרהורים מארבע שנים של FOSTA/SESTA’:
שמעתי שסיכון משפטי מוזכר כנימוק להגבלת דיבור עובדי מין או הסרת תוכן מיני. אך מכיוון שהסיכון המשפטי מזערי, הסיבות האמיתיות הן ככל הנראה צדקנות (חוסר נוחות עם תוכן מיני, גם כשמשתמשים בוגרים מחפשים אותו) או זנותופוביה.
צנזורת תוכן של משתמשים למניעת תביעות פירושה נטילת הזכויות שמקנה סעיף 230, כשהפלטפורמות משתמשות ב-FOSTA/SESTA כתירוץ להגבלת חופש הביטוי.
יש הסבורים שהתיקון הוא צעד ראשון לאיסור כל תוכן למבוגרים מהאינטרנט. אחד מהארגונים שתומך בתיקון הוא ‘המרכז הלאומי למין והתעללות’ שמצהיר שמטרתו הסופית היא סילוק כל הפורנוגרפיה מהאינטרנט. כאשר אנחנו מאפשרים לשחיקה של חלק מזכויותינו בחוקים כמו FOSTA/SESTA, ניתן לצפות שירחיבו את השחיקה הזו תחת מסווה של ‘הגנה’.
